盛宝优配日美贸易协定落地能否挽救石破茂政权？日本政坛陷“罗生门时刻”

在参议院选举中史无前例惨败后，日本首相石破茂要辞职？

据央视新闻援引日媒报道，当地时间7月23日上午，日本首相石破茂称，将在8月结束前正式表明辞职意向。石破茂向周围人士透露，自民党将于8月汇总参议院选举情况相关报告，他本人计划在8月结束前宣布辞职，已基本确定该意向。

不过，截至第一财经下午发稿时，最新消息显示，23日下午石破茂与前首相麻生太郎、菅义伟以及岸田文雄举行会谈。外界普遍认为，此次会谈将就石破茂的去留问题进行讨论。麻生太郎担任自民党最高顾问，菅义伟担任自民党副总裁。会谈后，石破茂在自民党总部接受媒体采访时表示，未与三人谈论自己的去留问题，并称自己将留任，继续执政。

石破茂称，日本媒体关于他本人将辞职的报道“全都没有事实依据”。

就在石破茂是否辞职这出“罗生门”上演之前，当地时间22日，美国总统特朗普在社交媒体上发文称已与日本达成贸易协议，美国将对日本征收15%的关税，日本将向美国投资5500亿美元，并对美国开放汽车、大米等市场。本月7日，特朗普曾致函石破茂，宣布从8月1日起对来自日本的进口产品征收25%的关税。

接受第一财经采访的专家均认为，日美贸易协议达成的时间点颇为巧妙。上海市日本学会会长、上海对外经贸大学教授陈子雷告诉第一财经，日方原来的立场是坚持要求美国撤销所谓的关税加征，后来进入到要求美国调整税率的阶段，“现在看来已进入第二阶段。原本这场谈判是场持久战，但由于当前日本国内政治形势骤变，降到15%就算谈成。这也从侧面说明日本手里基本没有什么筹码。”

日本首相石破茂（来源：第一财经）

日本接受15%税率

23日，石破茂在直播记者会上称，与美国就向日本征收15%的关税达成一致。日美双方就通过日本企业在半导体、钢铁、造船、能源、汽车等领域的投资，加强与美方供应链合作、保障经济安全，达成一致。石破茂表示，在日本现行的大米“最低准入制度”下，增加从美国进口大米的比例。此举不会牺牲日本农业。石破茂表示，已得到美方保证，如果未来美国对半导体等对经济安全至关重要的物资征收关税，日本不会得到比其他国家或地区“更差的待遇”。

陈子雷表示，短期来看日本肯定会视为利好，因为美国对日本加征的关税相对而言比其他国家要低，但并不能因此忽视对日本经济的伤害。

日本企业（中国）研究院执行院长陈言告诉第一财经，从企业的盈利能力和汇率水平来看，如果未来日本企业在美国市场的盈利较当前能够超过15%，那肯定就不在乎关税影响，或者说汇率在今后一段时间内能够降低15%，那关税问题的影响也就等于抵销了，“但现在来看，美元贬值和日元升值的这一可能性在增加。因此，15%对于日本企业而言，绝对不是一个很低的数字。”

陈子雷也认为，在日元贬值的状态下，企业可能还会有所盈利，但是随着汇率走高，要使得企业在美国市场的盈利超过关税的水平，还是很困难的，“而汽车行业占据日本近1/4的出口，因此15%的关税水平影响非常深远。”

“即便美方很高兴地宣布日本今后对美增加了5500亿美元的投资，其中很多还是涉及到汽车行业，比如车企未来会把工厂继续往美国搬等，但每家车企在美国市场表现不一。丰田可能承受得起15%的关税水平，对于本田或者日产而言就很困难了。”陈子雷分析道。

在陈言看来，这是特朗普采取的典型的“极限施压”的做法，先提出25%，然后在难以接受的时候降到15%，似乎让日方觉得在这个幅度内，15%也可以接受了。“实际上这对日本汽车来说是一个很重的税务负担，未来如果定格在15%，日本的出口，尤其是占主导的汽车以及汽车零部件的出口可能会受到很大的影响。日本对美的贸易盈余可能就会减少，同时日本对外贸易盈余也会减少，这样的话同样会出现让日本GDP下滑的趋势。”陈言分析道，“如果说25%的关税可能导致日本的国内生产总值（GDP）下滑到负增长，15%的水平很难让日本GDP实现所谓的正增长。”

石破茂要辞职？

20日举行的第27届参议院选举，显然已成为石破茂执政的转折点。结果显示，自民党与公明党组建的执政联盟未能获得参议院过半议席。这是自民党自1955年成立以来，首次在国会众参两院都未能取得过半数席位。结合去年10月众议院选举的结果，执政联盟在日本众参两院均沦为“少数派”。

上海大学东亚研究中心教授陈友骏告诉第一财经，美方在这个时间点放出关税落地的风声，背后也有些政治化的操作，“当前执政联盟在参议院选举中惨败，日本国内关注的焦点是谁来担责的问题。之前热议的关税问题，瞬间不再是主导议题了。”至于关税的影响，陈友骏认为，“换汤不换药”，即美国看似在关税上让步，但实则在其他领域依旧继续打压日本。

史无前例的落败后，21日石破茂在自民党总部召开记者会，对参议院选举失利表示歉意，但他同时表示，为使日本政治保持稳定，他将继续担任首相。“我目前没有考虑自己担任首相的任期截止时间。正如我刚才所说，我们将全力以赴解决迫在眉睫的问题。比如美国的关税措施、物价上涨、可能随时发生的自然灾害等。”

尽管石破茂依旧信誓旦旦地表示“不辞职”，但却面临一个颇为尴尬的窘境：内阁的支持率跌至20.8%的新低，自民党内“逼宫”的呼声不断走高，街头上的普通民众也并不买账。

陈友骏表示，选举结果出炉后，自民党内的“逼宫”，民众的不满，再加上在野党对他构成的威胁，正是这三重因素的综合作用，使得石破茂当前压力重重。

陈言提到，石破茂在23日拜会麻生太郎、岸田文雄和菅义伟这三位前首相一事并不寻常，“四个首相聚集一起会谈，这在日本并不多见，也的确说明了石破茂的处境已经非常地危险了。未来到底怎么做，只能靠这些政坛资深的大佬来给他指明方向。”

此外，陈言还认为，8月除了美方所谓“对等关税”的时间点外，还涉及第二次世界大战结束80周年的时间点，“彼时石破茂是否有新的动作，值得观望。”

值得注意的是，如果石破茂日后宣布辞职，上述采访对象均表示，后续自民党内部要先推举新的总裁人选，然后召开临时国会，石破茂才能正式宣布辞职，通过“指名选举”从而诞生新一届首相。而新一届首相人选是不是依旧来自于自民党，又或者源于其他党派，届时日本政坛又将暗流涌动。

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